新闻是有分量的

烤烟已成为道真农业产业化建设中最具规模的产业

2020-03-29栏目:商业
TAG:

道真安身资源优势,大力展开优质特征烤烟并获得了明显成效,烤烟已成为道真农业工业化建造中最具规划的工业,县域经济的重要支柱,为全县经济社会持续健康展开作出了重大贡献,特别是在添加农人收人、促进财务添加、改进农业乡村出发日子环境、进步乡村出产力水平、带动相关工业高质量展开等方面,发挥了非常重要的效果/1999—2003年5年全县共种烤痼53.71万亩,烟叶总产量达101.4万担,总产值达36920万元,烟叶特产税达8000余万元,占当地财务收入的份额每年均在50%左右。全县烟叶最高年产量曾达33万担。2003年,全县共有253个村1671个乡民组18767户烟农种烟,移栽面积11.8万亩,收买烟叶22万担,上中等烟率95.9%,其间上等烟率39.2%,担均价456.7元,为农人供给现金收入8000余万元,完结农特税及附加2002万—元,全体查核名列全市榜首,位居全省前列。2004年计划栽培12万亩,收买级内烟叶22万担,完结上等烟率达38%、上中等烟率达95%、担均价达500元以上、烟农现金收入1.1亿元以上,烤烟特产税2200万元以上。

      自1996年以来,道真接连多年获得“全国烤烟出产收买先进县”称谓。在2001年5月举行的全省烤烟出产现场会上,道真烤烟赢得了“贵州烤烟学遵义,遵义烤烟学道真”的美誉。)在2002年西南部分区域归纳技能开发研讨烤烟出产现场鉴评暨学术报告会上,道真烟叶被专家认定为具有一起的中偏清香型特征,香气质细腻。量足而透发等特征,属贵州四大特征烟叶之一,可用为高级卷烟的主料。2003耳道真烟草公司收买的烟叶完结了“零库存”。在剧烈的商场竞赛中,道真烟叶信誉度高、商场根底安稳、出售远景看好。  首要做法      抓机制立异。在商场经济条件下,任何一项工业的持续展开,都有必要以良其好的经济效益和“比较”优势作为条件。要稳固烤烟的支柱位置不动摇,有必要保证财务、企业和烟农“三赢”。道真烤烟出产通过多年的探究和实践,根本构成了行政和技能“双线办理形式”。县、城镇和村三级均成立了以党政一把手任组长的烤烟出产领导小组及其作业室作为烤烟出产的行政办理系统,详细担任烤烟出产的计划安排、宣扬发起、安排和谐和查看查核等作业;构成了县烟草公司、城镇烟叶站、烟叶收买点和技能辅导员为主体的技能推行系统,详细担任技能培训、出产辅导、烟农户籍办理、烟叶收买和出售等作业。在全县广阔干部大众中树立了结实的烤烟支柱认识,各级各部门紧紧围绕做强做优烤烟工业献策出力。县委、县政府每年都要从县机关和烟草企业中抽调人员组成作业队,深化村组农户协助广阔烟农处理出产运营中存在的详细困难和问题。道真烤烟出产现已构成了各级各部门和谐合作、齐抓共管的作业机制和杰出氛围。      抓方针扶持。为保证完结计划任务,从县到城镇每年都拟定了《烤烟出产扶持方针》、《查核奖惩方法》等文件,清晰了当年烤烟出产的扶持方针、补助规范和奖惩鼓舞办法等详细内容。县政府每年树立了烤烟出产专项资金,县烟草公司树立了出产扶持资金,大多数都用在对烤烟出产专业村组大户在出产技能和物资等方面的扶持以及完成各种奖赏。对栽培大户在核减农业税、小额信贷、出产物资供应等方面予以优惠。2004年,县烟草公司持续实施以物放贷和现金购买相结合的方法对烟农进行种子、肥料、地膜和烤房等方面的扶持。县乡财务烤烟专项扶持资金按烟叶特产税的10%筹措。补助规范为厂办基地每亩120元,非基地每亩80元,烤房每间补助350--400元不等。县乡两级均结合实践,出台方针活跃鼓舞和引导干部职工、城镇居民和农户租地种烟。对租地种烟到达必定规划的干部职工,答应其带职带薪带奖金离任从事烤烟出产。      抓布局调整。在烟叶供大于求的局势下,厂家挑好、优中选优,对烟叶的质量要求非常挑剔。广种薄收、单打独斗的烤烟出产方法难以出产出优质烟9十,现已不适应竞赛剧烈的烟叶商场,只要真实搞好烤烤出产布局调整,加速从粗放型向集约型改变,逐渐的进步烟叶质量,才干占领商场。在抓布局结构调整上,道真县一方面是抓基地建造。仔细规划执行了国家烟草专卖局和龙岩、遵叉等烟厂在县领办的优质特征烤烟基地,把“厂办基地”办成了全县烤烟出产的典型示范。各级党政领导和烟草干部职工每年都要领办必定规划的烤烟基地,并真实协助烟农处理出产运营中存在的困难和问题。另一方面是抓专业村组大户。每个城镇依据实践规划建造了必定规划和数量的烤烟出产专业村组。活跃鼓舞和引导犁地合理有偿流通,真实加大扶持力度,尽力培养种烟大户。通过多年的尽力,道真县烤烟出产布局调整根本上完结了向适合区域、干田好土和基地搬运,烟农根本上完结了向种烟大户、种烟能手和专业村组搬运。2003年了全县共移栽田烟4.2万亩,占总面积的35.6%;地膜烟3万亩,占总面积的25.4%。100亩以上各类基地547个面积近5万亩,占总面积的42%。20万公斤以上烤烟专业寨子达52个,30亩以上种烟大户达110户。本年已执行厂办基地574个面积达5.5亩,  占计划面积的45.5%,田烟和地膜烟面积安稳在上一年的根底上,种烟大户在上一年的根底上有较大起伏添加。道真烤烟出产正在向区域化布局、专业化出产、规范化栽培、集约化运营方向健康展开。      抓科技兴烟。科技是进步烟叶质量的根本保证。多年来道真烤烟出产一向致力于良种良法的推行,烟叶质量得到了很大进步。一是协助广阔烟农狠抓烤烟出产的各个环节,大力推行规范移栽、合理上肥、田间办理、老练采烤等实用技能。二是全县大面积推行漂浮育苗技能和海拔1000以上高山区域悉数推行地膜烟获得成功。2003年全县推行漂浮育苗达1.26万厢,移栽面积达5万余亩,占总移栽面积的43%,是全市乃至全省推行节省化育苗最好的县。本年全县漂浮育苗移栽面积计划9万亩,占总面积的75%。三是加大烤房改造力度。县财务和县烟草公司每年都要出必定的资金协助烟农建筑或改造烤房。2003年,县财务和县烟草公司一起出资125万元,补助烟农建筑规范化烤房近3000间,完结了烤房容量与出产任务的科学配套。      抓宣扬发起。道真采纳灵活多样的方法加大宣扬力度,尽力营建烤烟出产杰出氛围。要点宣扬全国烟叶商场局势,宣扬国家、省、市和县关于促进烤烟展开的各种方针办法,宣扬道真烤烟展开的重大含义,宣扬道真展开烤烟出产优胜的自然条件、杰出的出产根底、丰厚的劳动力和犁地资源等优势,宣扬烤烟出产中的各种典型,宣扬每年的计划任务方针。教育和引导广阔干部大众树立商场经济认识和科技兴烟认识,一致思想认识,结实树立决心,尽力营建烤烟出产的杰出氛围。      抓硬件建造。山高坡陡、交通不便等自然条件添加了烤烟出产的本钱和难度,“十年九旱”气候条件增大了烤烟出产的危险。针对这一实践,道真县将各类支农项目资金实施会集绑缚运用,着力改造要点烟区的交通、水利、电力、通讯等根底设施,在某些特定的程度上改进了烤烟出产条件,进步了烤烟抵挡自然灾害的才能,下降了栽培危险,进步了栽培效益。      道真烤烟出产通过20多年的探究实践,布局结构比较合理,基地建造已成规划,出产水平逐渐进步,根底设施日益完善。一起还培养强大了一个实力雄厚、技才能量强大的烟草龙头企业;训练了一支懂烟“经”、会烟活的干部部队,特别是训练了一支尽职尽责、懂技能、善办理的底层干部部队和技能过硬、风格厚实的技能员部队;构成了一批数量大、出产经历丰厚的烤烟业专村组大户;拓荒出了一条比较安稳的出售途径;探究积累了一套比较老练的出产办理安排形式。这些都是道真烤烟出产的无形资产,宝贵财富,为做强做优烤烟工业奠定了坚实的根底和积累了非常宝贵的经历。  存在的问题      一是计划出产、商场收买的烤烟出产安排方法与商场经济体系不相适应,日益露出出了许多坏处,在一些当地烟农利益难以保证,农人种烟活跃性不高,乃至农人有拒种烤烟的状况。      二是国家烟叶收买辅导价格不尽合理,上等烟与中下等烟价格距离较大,加之价格的不安稳和各烟叶收买站(点)等级眼光难以掌握,致使烟农烟叶收买的定见较大,影向了底层和烟农的利益以及出产活跃性。      三是与毗连南川、武隆等市(县)在扶持方针的操作和规范等方面存在较大的不同。道真在每年的烤烟收买竞赛中处于下风,导致烟叶外流比较严重,某些特定的程度上影响了道真烟叶收买次序、烟农心情和底层干部的切身利益。      四是受商场、自然条件和收买方针等多种要素影响,烤烟出产本钱添加,危险较大,比较效益有所下降,导致近年来外出务工人员增多,烤烟出产的劳动力安排比较困难。      五是部分烟农出产扶持实施“暗补”存在观点,以为烤烟出产物资价格太贵,补助无真实含义,致使呈现了多种少签乃至不签合同的现象。因为合同实施欠好,烟农预备的专用肥料数量不是,某些特定的程度上影响了烟叶质量。  对策与主张      烤烟是乡村经济的一项主导工业,种烟收入是道真恰当——部分农人脱贫致富的首要途径,烟。税收是县级财务收入的重要来历之一,仔细搞好烤烟出产,坚持烤烟产:业持续健康展开,具有分重要的含义。有必要仔细贯彻“商场引导,计划栽培,主攻质量,调整布局”的辅导思想,以优化布局,依托科技,进步质量,立异机制,添加效益为要点,依托资源、晶牌、出产墓础等优势,抢抓方针机会,取长补短,做强做优,烤烟工业,这是道真根据县情、展开县域经济的必然选择。      改变思想观念,调整作业思路。烟叶走向商场是大势所趋,全县各级行政和烟草企业都要遵从商场经济规律,及时改变思想观念和调整作业思路,改进作业方法和作业方法,尤其是烟草企业要把首要精力投入到出产环节上,与农人签定种烟合同,按商场需求安排和辅导好农人种烟,真实展开好、保护好农人利益,让农人种出好烟,卖个好价,获得效益。      狠抓关键环节,进步烟叶质量。紧紧抓住国家推行“厂办基地”的方针机会,依托国家烟草专卖局和龙岩、兰州、武汉、遵义等厂家很多的资金扶持和雄厚的技才能量,尽力办妥烤烟出产基地,带动全县烤烟出产全体水平进一步进步。要坚持走区域化布局、专业化出产、规范栽培、集约化运营的烤烟展开路子,持续搞好布局结构调整。要充分发挥烟草企业在烤烟出产技能领域的主体效果,严厉依照集约化、规划化和规范化的要求安排烤烟出产,狠抓种类良种化、育苗集约化、上肥平衡化、烟田连片化、大田办理科学化、老练采收规范化、烤烟规范化、收买手法现代化为主的“八化”出产技能。要斗胆引入新种类、新技能,大力推行漂浮育苗技能,研讨拟定契合道真实践的出产优质特征烟叶的技能操作计划。要加大出产技能扶持,全面央进步技能人员和烟农的归纳本质,培养一支技能过硬、风格优秀的干部部队,教育和引导广阔烟农树立质量效益认识,迎候商场应战,参加商场竞赛。      立异作业机制,加大扶持力度。机制是工业兴衰的重要条件。当时,传统的烤烟出产安排方法已露出出许多坏处,限制着烤烟工业向更高阶段展开。要稳固烤烟支柱位置不动摇,有必要探究树立一套契合商场经济规律的科学的烤烟出产安排办理机制。要本着有利于行政、企业和烟农,进一步完善行政和技能“双线办理系统”。要树立和完善烤烟出产投入机制,加大对烤烟出产的投入。县财务要保证烟叶特产税的10%用于烤烟出产的扶持和奖赏;烟草企业要加大对烤烟出产技能和烟农的投入,特别要加大对种子、肥料、地膜、农药、新技能推行、技能培训、烤房建造、基地建造和要点烟区根底设施建造等方面的扶持力度,削减烟农的出产本钱。要从烤烟出产财务专项资金、烟草企业出产扶持资金和烟农收人中按恰当规范提取部分资金,树立起政府、企业和烟农三方利益同享、危险共担的烤烟出产危险机制,要点对因灾或因技能计划欠妥构成较大丢失的烟农进行补助,以下降种烟危险。要恰当调整烤烟税收分配体系。烤烟出产所发生的税收应大部分留给城镇,对完结任务部分烟叶的税收应全额返还给城镇,以调集城镇展开烤烟出产的活跃性。城镇应树立对烤烟大村、大户的单项奖赏和烟税部分向烟农返还机制,以充分调集种烟大村和广阔烟农的种烟活跃性。要对边界区域烟叶收买方针差异、烤烟出产扶持规范和方法等方面加强调研,为上级拟定烤烟出产收买方针供给有价值的决议计划参阅。主张上级出台方针,进步补助规范,改出产环节补助为收买环节补助,让烟农看得到、摸得着烤烟出产扶持方针,保证底层和烟农的切身利益。要进一步探究树立科学合理的查核鼓舞机制,构成正确的利益导向。      搞好根底设施建造,进步烤烟出产效益。要本着“途径不乱、用处不变、统筹安排、各记其功”的准则,绑缚运用上级投入的各类支农资金并向种烟专业村组大户歪斜。要抢抓国家加大村级公路建造力度的方针机会,充分调集广阔乡民建筑村组公路的活跃性,仔细安排大众新修和改造村、组公路特别是通要点烟区的公路。要真实搞好山塘水库的建造和办理,大力推动烟水配套工程,实施汛期蓄水,旱时穴灌,刁;断增强抵挡自然灾害的才能。要真实加强电力、通讯等根底设施建造,尽力改进大众的出发日子条竹,尽可能下降烤烟出产本钱,进步烤烟出产效益。      加强村级安排建造,夯实底层作业根底。要选好配强村支两委力气,充分发挥村级安排的战役堡垒效果,保证烤烟出产健康展开。要在烤烟专业村组仔细展开“四在农家”、“党员十户代言人”等活动,充分发挥乡村党员的先锋模范效果,一致思想,凝集民智,会集民力抓好烤烟出产。